為貫徹國家生態文明建設戰略，提升湖北省水環境質量與水資源循環利用水平，國家發展和改革委員會、住房和城鄉建設部等部委于2016年聯合批復了《湖北省“十三五”城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》（發改環資〔2016〕2849號）。該規劃是指導湖北省在2016年至2020年期間，系統推進城鎮污水處理及再生利用設施建設與升級的綱領性文件，對改善全省水生態環境、促進經濟社會可持續發展具有重要指導意義。

一、 規劃背景與總體目標

“十二五”末期，湖北省城鎮污水處理設施建設已取得顯著成效，但依然存在管網配套不足、部分設施提標改造滯后、污泥處置能力薄弱、再生水利用率偏低等問題。隨著城鎮化進程加快和環境保護要求不斷提高，水污染防治壓力持續加大。

在此背景下，本規劃旨在系統解決上述短板，設定的總體目標是：到“十三五”末，全省城鎮污水處理設施覆蓋率和處理效率顯著提升，配套管網日益完善，污泥無害化處置取得突破，再生水利用率穩步提高，初步形成“廠網并舉、泥水并重、再生利用”的設施建設格局，為水污染防治行動計劃的落實提供堅實基礎設施支撐。

二、 主要任務與建設重點

規劃圍繞補齊短板、提質增效，明確了以下幾方面的重點任務：

1. 全面提升污水處理能力：針對處理能力不足的地區新建、擴建污水處理廠，確保污水處理能力與城鎮化發展及人口增長相匹配。對排放標準偏低、運行不穩定的現有設施進行提標改造，使其穩定達到或優于一級A排放標準。

1. 大幅強化管網配套建設：將管網建設放在更加突出的位置，重點推進雨污分流改造，大幅提升污水收集效率，解決污水處理廠“吃不飽”和“清水進、清水出”的問題。加強老舊管網排查與修復，減少滲漏。

1. 加快推進污泥無害化處置：改變“重水輕泥”現象，規劃建設一批污泥無害化、資源化處理處置設施，推廣先進適用的污泥處理技術，確保污泥得到安全、規范處置，杜絕二次污染。

1. 積極促進再生水利用：按照“優水優用、就近利用”的原則，在缺水地區、工業園區、生態環境用水等領域大力推廣再生水利用。建設再生水生產設施及配套管網，將再生水納入區域水資源統一配置，提高水資源循環利用水平。

1. 加強運營監管與能力建設：推進污水處理設施專業化、市場化運營，完善在線監測系統，提升運營監管和服務水平。加強技術創新與人才培養，為設施長效穩定運行提供保障。

三、 實施保障與重要意義

為確保規劃順利實施，文件明確了多項保障措施：加強組織領導，落實地方政府主體責任；加大資金投入，積極爭取中央預算內投資，拓寬投融資渠道，推廣政府與社會資本合作（PPP）模式；完善費價政策，合理制定和調整污水處理費標準；強化監督考核，將規劃目標任務完成情況納入相關考核體系。

《湖北省“十三五”城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》的制定與實施，是落實國家“水十條”要求、建設美麗湖北的關鍵舉措。它不僅直接推動了全省城鎮污水處理系統從規模增長向質量提升轉變，也為長江大保護、漢江生態經濟帶建設等重大戰略的實施提供了重要基礎設施保障，對改善人居環境、保障水安全、促進綠色發展和生態文明建設產生了深遠而積極的影響。